阿塞拜疆共和國是最早響應(yīng)并積極參與共建“一帶一路”倡議的國家之一，目前已參與大量的相關(guān)投資活動。2024年4月，阿塞拜疆共和國駐華大使布尼亞德·胡賽諾夫形容新時期中阿各領(lǐng)域關(guān)系時表示，共建“一帶一路”倡議的可貴之處是在“搭建橋梁而非筑墻”，彰顯了當(dāng)前全球發(fā)展所需的合作與開放的精神；該倡議的重要意義不僅體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)方面，更為不同國家和文明搭建了交流平臺。

【人物卡片】

賈漢吉爾·哈吉耶夫歷任阿塞拜疆國家行政學(xué)院教科文組織聯(lián)系中心主任、國家行政學(xué)院教育學(xué)院副院長、阿塞拜疆國家勞動和社會保障部社會創(chuàng)新和戰(zhàn)略規(guī)劃司副司長，于2019年出任阿塞拜疆聯(lián)合國教科文組織協(xié)會全國聯(lián)合會主席。

為進一步探究中阿兩國在教科文領(lǐng)域的廣泛合作前景，甘肅省聯(lián)合國教科文組織協(xié)會會長杜永軍訪阿期間對阿塞拜疆聯(lián)合國教科文組織協(xié)會全國聯(lián)合會（簡稱“全國聯(lián)合會”）主席賈漢吉爾·哈吉耶夫進行了專訪。

秉承可持續(xù)發(fā)展倡議，成立全國聯(lián)合會

問：請您介紹一下全國聯(lián)合會的機構(gòu)性質(zhì)、部門組成及其承擔(dān)的工作職能。

答：在此之前，我想先簡單介紹一下阿塞拜疆與中國的關(guān)系。阿中交往歷史悠久，友誼源遠流長。中國是最先承認阿塞拜疆獨立并與之建交的國家之一。1992年4月2日，隨著中華人民共和國駐阿塞拜疆大使館的開館，兩國正式建立外交關(guān)系。1994年3月，阿塞拜疆共和國總統(tǒng)伊利哈姆·阿利耶夫訪華，雙方簽署了《關(guān)于中華人民共和國和阿塞拜疆共和國友好關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明》等8個文件，正式在政治、經(jīng)濟、文化和教育等領(lǐng)域建立友好關(guān)系。這次訪問也為阿中友好合作發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前，阿利耶夫總統(tǒng)奉行獨立自主、多元平衡的外交政策，阿中關(guān)系健康蓬勃發(fā)展。據(jù)2024年上半年官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國一度成為阿塞拜疆最大的進口來源國，這更加彰顯了阿中關(guān)系的生機與活力。

全國聯(lián)合會是在阿塞拜疆聯(lián)合國教科文組織全國委員會支持下，于2019年成立的NGO組織。為更好地在不同國家、地區(qū)和國際層面采取具體行動，并在廣大公眾、特別是年輕人群體中推進聯(lián)合國教科文組織（UNESCO，簡稱“教科文組織”）的理想，聯(lián)合國教科文組織協(xié)會世界聯(lián)合會（WFUCA）于1981年7月成立。在教科文組織和WFUCA相關(guān)理念的引領(lǐng)下，阿塞拜疆第一個教科文組織俱樂部于我國國家行政學(xué)院正式成立，當(dāng)時就由我來負責(zé)一些具體工作。此后，我國其他高等院校陸續(xù)成立了不同形式的教科文組織俱樂部。2019年，這些俱樂部成員在國家支持下正式倡議成立全國聯(lián)合會。

受疫情影響，全國聯(lián)合會的活動曾一度停滯，直到2023年恢復(fù)運營，并通過了國家政府部門的正式注冊。同年，我們在韓國首爾舉行的WFUCA第十屆世界大會上正式加入WFUCA，成為其會員單位，與世界上其他國家的同人們一起傳播教科文組織的理念，致力于聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的實現(xiàn)。

為保障全國聯(lián)合會的有效運作，我們成立了相對健全的組織架構(gòu)，下設(shè)公共關(guān)系部、人力資源部、會員協(xié)調(diào)部、志愿者關(guān)系部、項目管理部等多個執(zhí)行部門。目前，全國聯(lián)合會的主要職能是：制定組織的總體戰(zhàn)略及行動目標(biāo)、協(xié)調(diào)教科文組織在阿塞拜疆的活動、組織俱樂部成員實施各種項目、評估各個俱樂部成員的活動效益，以及根據(jù)教科文組織的章程和理想，開展群眾性的教育、科技、文化活動，推動國內(nèi)和國際交流與合作，促進我國教育、科技、文化事業(yè)的發(fā)展與社會進步。

問：請問全國聯(lián)合會通過何種領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)來確保其職能的順利執(zhí)行？

答：首先，全國聯(lián)合會的主要領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是理事會，其成員包括各政府部門負責(zé)人、教育機構(gòu)負責(zé)人，以及由國家教育行政部門任命的聯(lián)合會主席。理事會下設(shè)秘書處，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)各部門總體執(zhí)行理事會的決議。理事會通常每6個月召開一次會議，主要探討發(fā)展理念、制定戰(zhàn)略方針、批準(zhǔn)活動計劃、聽取活動報告、決定重大項目、確定未來目標(biāo)等。

其次，全國聯(lián)合會的活動經(jīng)費通過多種渠道募資籌取，其中還有一部分來自企業(yè)社會責(zé)任奉獻金。除此之外，阿塞拜疆政府也會向包括全國聯(lián)合會在內(nèi)的各個非政府組織提供財政支持。為此，我國成立了阿塞拜疆共和國青年基金會和國家支持的非政府組織機構(gòu)預(yù)算部門，向非政府組織提供資金支持以實施各種項目。

最后，我想特別指出的是，每個俱樂部都得到了其所在大、中、小學(xué)的全力支持與參與，各方均在相關(guān)活動中受益匪淺。

策劃優(yōu)質(zhì)項目，助推社會發(fā)展

問：全國聯(lián)合會在落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》方面有哪些具體工作思路、重點計劃和成果？

答：自成立之初，落實聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）就一直是全國聯(lián)合會的首要任務(wù)，我們正積極努力為這一目標(biāo)作出貢獻。

目前，我們正圍繞包容性教育和環(huán)境保護開發(fā)適當(dāng)?shù)捻椖俊０l(fā)展包容性教育，首先要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊恼J識和態(tài)度。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將實施“一起跨界（Crossing Borders Together）”項目。該項目將健康兒童和殘疾兒童團結(jié)在一支隊伍中，通過體育運動和比賽的方式，加深人們對“包容”的理解，改變?nèi)藗儗埣矁和膽B(tài)度。該項目得到了民眾的積極響應(yīng)，以及我國聯(lián)合國教科文組織全國委員會、教育部及勞動和社會保障部的支持。我們正計劃多實施一些類似的項目，以轉(zhuǎn)變和提高人們對于未來一代的理解和尊重。

在環(huán)境保護方面，我們計劃實施一個研究項目，通過調(diào)查人們使用塑料袋的原因，倡議民眾逐漸減少對塑料袋的使用。同時，我們還開展了環(huán)境保護教育項目、倡議減少對水資源浪費和為農(nóng)村地區(qū)家庭提供垃圾分類指導(dǎo)等活動，引導(dǎo)我國民眾樹立可持續(xù)利用自然資源、有序保護生態(tài)環(huán)境的理念。2025年11月11日-22日，第29屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP29）將在我國首都巴庫召開，我們希望通過此次會議在氣候行動方面貢獻積極力量，并確保成千上萬前來巴庫的訪客能夠享受到最佳的體驗和熱情款待。

總體來說，我們的工作正經(jīng)歷一個從初創(chuàng)到形成的時期，目前主要圍繞以下兩個方面進行：一是實施具有國家特色和地方意義的項目，如包容性教育、環(huán)境保護教育等；二是與WFUCA覆蓋的89個國家的成員單位建立起良好的合作關(guān)系，通過與各成員單位之間的互學(xué)互鑒，進一步提升活動質(zhì)量和項目實施水平。

以教科文領(lǐng)域合作為基礎(chǔ)，助力中阿多領(lǐng)域合作結(jié)碩果

問：作為全國聯(lián)合會主席，您對中國與阿塞拜疆之間的合作前景有何評價？

答：首先，我注意到阿中關(guān)系的蓬勃健康發(fā)展反映在所有合作領(lǐng)域中。

目前，我們與中國甘肅省聯(lián)合國教科文組織協(xié)會（Gansu UNESCO Association）建立了非常親密友好的合作關(guān)系。2024年4月17日，雙方簽署合作備忘錄，內(nèi)容涵蓋教育合作、文化交流等多個領(lǐng)域。同年5月29日，我們召開了阿塞拜疆巴庫與中國甘肅共建“培黎工坊”的線上會議，共同探索兩國職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。雙方探討建設(shè)的“培黎工坊”涵蓋了開設(shè)符合現(xiàn)代需求的新專業(yè)、師生交流和進修、文獻著作翻譯、雙方互訪和經(jīng)驗交流等多方面工作。與此同時，我們正努力促進雙方農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的大學(xué)建立聯(lián)系，策劃人工智能聯(lián)合教育培訓(xùn)項目，開展文化交流項目，幫助想要在中國接受高等教育的阿塞拜疆青年申請赴中國留學(xué)，等等。

下一步，我希望以同甘肅省聯(lián)合國教科文組織協(xié)會的合作為基礎(chǔ)，進一步擴大與中國其他省份的合作。正如胡賽諾夫先生所說，中國在新能源領(lǐng)域取得的顯著成就為世人所共知，在風(fēng)能、太陽能和電動車領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，并愿意與其他國家分享成果，這再次表明了中國開放、合作、共贏的態(tài)度。中國企業(yè)正以投資者、建設(shè)者和運營者的身份參與到阿塞拜疆綠色能源轉(zhuǎn)型的過程中。中國不僅生產(chǎn)物美價廉的產(chǎn)品，還樂于將這些高質(zhì)量的產(chǎn)品和成果分享給全世界。在疫情期間，中國慷慨分享了疫苗和其他重要的抗疫物資，幫助許多國家渡過難關(guān)。

如今，全球正處于綠色能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，中國以更加開放的姿態(tài)與各國合作，助力其綠色能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實現(xiàn)，這一舉措值得贊賞，這種開放的合作態(tài)度值得歡迎。

因此，我們愿意以教科文領(lǐng)域的廣泛合作，助推兩國構(gòu)建起“不設(shè)限”的多領(lǐng)域伙伴關(guān)系。我們期待這種合作很快會結(jié)出碩果，造福兩國人民。（作者宋光瀟系阿塞拜疆巴庫國立大學(xué)博士研究生，杜永軍系甘肅省聯(lián)合國教科文組織協(xié)會會長，倪好系浙江大學(xué)中國西部發(fā)展研究院副院長，郭偉系甘肅省聯(lián)合國教科文組織協(xié)會黨支部書記）

來源：《神州學(xué)人》（2025年第9期）