廣西壯族自治區（簡稱“廣西”）“一灣相挽十一國、良性互動東中西”，是全國唯一兼具沿海、沿邊、沿江優勢的少數民族自治區。2023年12月，習近平總書記在廣西考察時強調，做活廣西高質量發展這盤棋，“棋眼”就在擴大開放上，并叮囑廣西要“解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展”。2024年9月，習近平總書記在全國教育大會上強調，要深入推動教育對外開放，統籌“引進來”和“走出去”，不斷提升教育國際影響力、競爭力和話語權。今年年初出臺的《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》（簡稱《綱要》）明確提出，完善教育對外開放戰略策略，建設具有全球影響力的重要教育中心。立足廣西在我國省域中的地位、發展中的定位、開放中的區位，深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和關于廣西工作論述的重要要求，廣西教育在服務構建周邊命運共同體中擁有廣闊天地，必須主動作為、積極有為，要充分發揮區位優勢，全力打好“東盟牌”，助力構建更加緊密的中國—東盟命運共同體。

今年以來，自治區黨委、政府堅持實干為要、創新為魂，用業績說話、讓人民評價，搶抓國家實施人工智能能力建設普惠計劃等重大機遇，發揮面向東盟開放合作的“橋頭堡”作用，聚焦國家所需、廣西所能、東盟所盼，協力打造“北上廣研發+廣西集成+東盟應用”發展路徑，加快建設中國—東盟人工智能創新合作中心，推動人工智能賦能千行百業，打造面向東盟的人工智能國際合作高地。這為廣西以人工智能賦能教育發展、深入推動教育對外開放、更好統籌“引進來”和“走出去”、不斷提升廣西教育國際影響力提供了寶貴契機。廣西將堅持有所為、有所不為，面向東盟，數智賦能，為實現邊疆民族地區教育現代化和建設具有全球影響力的重要教育中心闖出廣西之路、彰顯廣西作為、貢獻廣西之力。

深耕東盟 向海圖強

廣西是我國唯一同東盟海陸相連的省份，“打開門就是越南，走兩步就進東盟”。如果說廣西教育發展的潛力在開放，后勁也在開放，那么廣西教育對外開放的重點就是東盟，優勢也是東盟。

突出東盟戰略錨點。自治區黨委、政府高度重視教育對外開放，推動將面向東盟開放合作前沿窗口的獨特區位優勢，加快轉化為教育開放發展優勢，無論是編制實施國民經濟和社會發展五年規劃，還是謀劃推進教育現代化2035，都將深化與東盟教育交流合作作為重要內容。近年來，廣西接續出臺《加快和擴大新時代教育對外開放工作方案》《中國—東盟教育開放合作試驗區建設方案》《推動產教集聚融合 打造面向東盟的職業教育開放合作創新高地實施方案》等政策文件，部署實施東盟國家語言專業建設工程、東盟國別研究工程等“十大工程”，一以貫之將東盟作為優先面向、深耕之域，加快構建廣西教育對外開放與合作共贏新格局。

緊抓人工智能賦能。當前，東盟國家正處于數字化轉型的關鍵階段，渴望擁抱人工智能時代。助力東盟國家人工智能發展，是廣西教育對外開放的特殊使命。我們積極打造“人工智能+教育”應用場景，實施面向東盟“百千萬”人工智能人才培養計劃，培養數以百計的數字未來創新型人才（碩博層次）、數以千計的數字金領人才（本科層次）、數以萬計的數字藍領人才（技能培訓層次），建立立足廣西、輻射東盟的覆蓋創新研發、產業應用、產業一線的全鏈條人才梯隊。充分發揮廣西豐富的東盟語料基礎和東盟語言人才資源，積極參與東盟語料庫建設，更好地服務廣西打造中國—東盟人工智能合作高地。

強化職教開放優先。當“職教出海”成為教育出海的生力軍，廣西“職教出海”較早就將目光鎖定在東盟。以“地緣優勢”嫁接“產業默契”，廣西通過政策創新、資源整合，全力打造面向東盟的職業教育開放合作特色品牌，推動職業教育從“借船看海”到“隨船出海”，最終邁向“造船闖海”。一是拓展海外服務效能。支持20多所職業院校協同行業企業走進東盟國家，服務機械制造、紡織、建筑工程等行業企業在海外辦學，成立47個海外培訓基地，為企業培訓人次年均逾萬。協同企業建設服務海外項目應用技術研究機構，在老撾、越南等國合作共建工程項目研究中心、農業試驗站，服務海外工程項目建設和技術研發。二是探索人才培養多元模式。創新“漢語+技能”“專業+文化”為核心的培養模式，精準對接東盟國家個性化人才培養需求。三是共建共享教育資源。廣西職業院校與東盟國家院校共同制定專業、課程、技術標準431個，認定并共享國際化教育資源325項。其中，中泰兩國學校合作編寫的“中文+職業技能”電子商務系列教材出版后，被泰國教育部職業教育委員會認定為推薦課程，面向該國82所職業院校推廣使用。

交流對話 聚星成光

廣西通過國別互動、區域聯動、院校協同，拓寬教育交流渠道，建立交流合作大平臺，健全東盟國家高級別教育交流機制，擴大東盟教育合作朋友圈，助推中國與東盟教育交流合作提質增效。

搭建多維交流平臺。廣西將中國—東盟職業教育聯展暨論壇作為重要載體，持續升級打造集“會、展、論、賽”于一體的多元交流平臺綜合體，重點邀約東盟國家高層政要、知名學者專家及高校代表，通過交流對話、參訪觀摩、實景體驗等推動教育多領域合作。2012年至今，已成功舉辦7屆中國—東盟職業教育聯展暨論壇，共有8000多名東盟國家高層政要、知名學者專家及高校代表出席。2025年9月，我們將升級舉辦2025中國（廣西）—東盟職業教育合作發展大會。

深化教育工作磋商。以越南為切入點，建立中國廣西與越南邊境四省教育工作磋商機制，中越雙方圍繞加強學校間互訪互鑒、強化師資交流培訓、促進學生學術文化交流、加強政策溝通等開展交流合作洽談磋商。截至目前，已成功舉辦7次與越南邊境四省教育工作磋商會，帶動17所廣西高校與58所越南高校簽署80余項備忘錄或執行協議，有力推動教育由一般性交流向實質性合作邁進。2025年11月，廣西將在南寧舉辦2025中國廣西與越南河江、廣寧、諒山、高平四省教育工作磋商會，并計劃邀請海防市加入會晤機制。

構建多元教育聯盟。密切與東盟國家教育部門及區域性國際組織友好交往，推進與東南亞教育部長組織技術教育發展區域中心合作，推動中國職教標準和課程資源在東南亞教育部長組織成員國推廣應用。支持高校發起成立“中國—東盟藝術高校聯盟”“中國—東盟旅游教育聯盟”等多個教育聯盟，推動聯盟內教育資源共享，提升聯合培養人才的能力和水平。廣西高職院校牽頭成立中國—越南職業教育產教聯盟、中國—東盟能源職業教育聯盟、中國—印度尼西亞職業教育產教聯盟等，項目化推動東盟職業教育標準升級。發揮中國—東盟大學智庫聯盟平臺作用，建設面向東盟的區域特色智庫，加快培養擁有國際視野和戰略思維的廣西東盟國別與區域研究人才隊伍。

項目驅動 提質增效

廣西積極把握時代機遇，以項目為紐帶，面向東盟開展教育合作、產教融合，建設中國—東盟現代工匠學院，開展中外合作辦學，推進魯班工坊建設，努力形成更大范圍、更廣領域、更高層次的教育國際化新局面。

加緊建設中國—東盟現代工匠學院。2022年，教育部與廣西正式簽署部區戰略協議，并在補充協議中首次明確提出“推進中國—東盟現代工匠學院建設”。此后，廣西積極支持本地高等學校協同特色農業、機械裝備制造、汽車、電子信息、現代服務業等行業企業“走出去”，依托中資企業、跨國企業和東盟國家院校與企業，在東盟國家建設現代工匠學院。截至目前，17個中國—東盟現代工匠學院已覆蓋東盟十國。當前，廣西正在以人工智能賦能建設中國—東盟現代工匠學院2.0版，進一步深化“教隨產出”，推動現代工匠學院數字化轉型升級，全面提升現代工匠學院建設效能。

高質量推進中外合作辦學。鼓勵支持廣西高校與國外高水平大學尤其是東盟國家高水平大學開展合作辦學，有針對性地打造中外合作辦學機構和項目，培養服務中國與東盟合作發展的高層次專業人才。目前，廣西高校與東盟國家高校合作舉辦非獨立法人中外合作辦學機構和中外合作辦學項目各1個。同時，強化“人工智能+中外合作辦學”，助力打造面向東盟的人工智能國際合作新高地。2025年6月，我們舉辦了“人工智能中外合作辦學高質量發展邕州談暨培訓會”，與會人員圍繞廣西面向東盟在人工智能教育領域的合作機遇與創新、人工智能中外合作辦學問題與對策等議題開展研討、達成共識，推動廣西高校中外合作辦學提質增效。

推進魯班工坊建設。目前，廣西已布局在越南、老撾、緬甸建設魯班工坊。其中，柳州城市職業學院老撾魯班工坊已正式運營，共派出4批次骨干教師赴老撾開展授課和師資培訓，幫助老撾甘蒙省職業技術學院改造高標準實訓場地。在2023年和2024年“一帶一路”暨金磚國家國際技能發展與技術創新大賽上，魯班工坊訂單班學生王英榮獲汽車智能化診斷技術賽項的國際組冠軍，成為魯班工坊育人成效的典型范例。

留學廣西 近悅遠來

廣西是我國最早招收、培養留學生的少數幾個省（區、市）之一，以東盟國家為重點，著力打造“留學廣西”品牌，不斷提高留學生教育質量水平。截至2025年5月底，廣西在冊來桂留學生近萬人，其中東盟國家來桂留學生占比超60%。

舉辦“留學廣西”國際教育展。每年組織高校代表團赴“一帶一路”共建國家舉辦“留學廣西”國際教育展，積極吸引東盟國家留學生到廣西學習深造。2004年至今，已在越南、泰國、印尼、馬來西亞、老撾、柬埔寨、菲律賓等東盟國家舉辦29場教育展。2025年5月，廣西組織區內近40所高校，赴柬埔寨、泰國訪問并舉辦2025年“留學廣西”國際教育展，現場參展人數超4000人次，各校現場登記在冊有就讀意愿的學生人數達300余人。

擴增留學生獎學金項目。設立廣西政府東盟國家留學生獎學金項目，有效吸引東盟國家優秀學子來桂留學，廣西成為我國接收東盟國家留學生最多的省區之一。與教育部共同設立東盟國家留學生獎學金項目，明確2025—2028年部區共同投入經費資助東盟國家學生來桂留學，進一步擴大“留學廣西”覆蓋面、輻射面。廣西有關高校還設立了校級獎學金和企業獎學金，主要用于招收東盟學生，吸引更多留學生來桂深造。                    

提升來華留學質量。廣西認真貫徹落實《來華留學生高等教育質量規范（試行）》，不斷優化生源結構，提高學歷生比例，著力將廣西建設成為東南亞和中亞國家學生來華留學主要目的地。加強留學生品牌專業和課程建設，鼓勵高校開設特色優勢課程，強化留學生中國國情、法律法規教育。鼓勵招收留學生的高校積極參與“全國來華留學質量認證”，截至目前，共有7所學校通過認證。

人文交流 水潤花開

廣西與東盟國家地緣相近、人文相親，傳統友誼歷久彌堅，交流合作十分密切。教育作為重要民生，牽涉千家萬戶，是最具有民意基礎的交流合作領域。廣西不斷加強與東盟國家的人文交流，大力促進文化融通、民心相通，推動教育成為雙邊交流的活力元素、有效動能。

辦好孔子學院。廣西大學、廣西師范大學、廣西民族大學、桂林電子科技大學4所高校分別在泰國、印度尼西亞、越南、老撾、柬埔寨建立了8所孔子學院和7個孔子課堂。2024年以來，相關孔子學院和孔子課堂共有注冊學員4萬余人，開展文化活動150余場，參與人數7萬余人次。其中，越南河內大學孔子學院獲批成為《國際中文教師證書》考試在越南的唯一考點，設立新漢學計劃越南雒鴻學者、青年學者教席，成為教育部中外語言交流合作中心在亞洲設立的首個教席。2025年第一季度，該孔子學院漢語考試報考人數達9941人，位居全球第一。

深化民間交流。近年來，廣西遴選8所中小學校為中國—東盟人文交流基地培育學校。積極組織開展“東盟留學生文化節暨東盟留學生百名家長看廣西”等交流活動，切實以人文交流、教育合作促進民心相通。今年8月，我們策劃實施了中越青年師生交流紅色研學營，來自越南河內市、胡志明市、順化省、廣寧省、海防市、諒山省、高平省等7個省（市）的62名越南青年師生（含高校師生、中學生）“重走先輩路，賡續中越情”。首次實施越南青年“Home-stay”（家庭寄宿）項目，15名越南高中生到桂林市卓然學校中學生家庭參加家庭生活體驗活動，在“零距離”交流中增進理解、建立友誼，推動中越青年人文交流從“淺表互動”向“內涵深化”轉變，培育知華友華的民間情感紐帶。

強化教育援外。廣西11個教育援外項目獲教育部批準資助，11所高校項目入選“中國—東盟高職院校特色合作項目”。廣西經貿職業技術學院與緬甸紡織工業協會簽訂“校政合作”協議，推動服裝制版師等4個中國職業技能鑒定工種落地東盟國家，成為我國第一家“技能證書出海”職業院校。廣西醫科大學與柬埔寨衛生科學大學聯合開展“絲路1+1”口腔醫學教育援外項目，廣西農業職業技術大學聯合老撾地方政府及技術院校開展農業技術培訓項目等，積極向外輸出先進技術、管理經驗和發展理念。

加快建設教育強區，助力建設教育強國，是新時代賦予廣西的歷史使命。“解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展”，是推動廣西教育現代化發展的根本指引。站在新的起點上，廣西教育將聚焦服務國家戰略，持續拓展與東盟國家交流合作的深度、廣度和效度，積極為建設具有全球影響力的重要教育中心貢獻力量。（作者 閆炳辰系廣西壯族自治區黨委教育工委副書記，教育廳黨組書記、廳長。本文圖片由廣西壯族自治區教育廳提供）

來源：《神州學人》（2025年第9期）